Grosse Seen (Burundi, Ruanda, Demokratische Republik Kongo)

Die Schweiz setzt sich in der Region der Grossen Seen für den Frieden und die Armutsbekämpfung ein. Sie leistet Unterstützung in den Bereichen Gouvernanz, Schutz der Zivilbevölkerung, Gesundheit sowie wirtschaftliche Entwicklung. Dabei setzt sie auf ihre drei aussenpolitischen Instrumente Entwicklungszusammenarbeit, humanitäre Hilfe und Friedenspolitik.

Karte der Region Grosse Seen (Ruanda, Burundi, Kongo)
© EDA

Die drei Länder der Region (Ruanda, Burundi und Demokratische Republik Kongo DRK) bilden einen gemeinsamen geografischen Raum, dessen Bevölkerungsgruppen durch Sprache, Kultur, Handel und familiäre Beziehungen verflochten sind. Wegen der konfliktreichen Vergangenheit, die das gesellschaftliche und politische Gefüge zerstörte und zu gewaltsamen Auseinandersetzungen und unermesslichem Leid für die Bevölkerung führte, ist die Region jedoch nach wie vor gespalten. Trotz Friedensabkommen und Wahlen ist es bisher nicht gelungen, den Frieden zu festigen und die Feindseligkeiten zu beenden. Zu den bereits bestehenden Herausforderungen in der Region kommen die Auswirkungen der Covid-19-Krise.

Vor diesem Hintergrund setzt die Schweiz auf ein Regionalprogramm, das die verschiedenen Instrumente der internationalen Zusammenarbeit beinhaltet und die regionalen Verbindungen stärken sowie wiederkehrende Krisen abfedern soll. Dabei engagiert sie sich vor allem in den Bereichen Gouvernanz, Gesundheit und wirtschaftliche Entwicklung. 

Gouvernanz, Schutz der Zivilbevölkerung und Konfliktprävention

Sie ist im Bereich der Fazilitation und Mediation tätig, etwa durch die Begleitung von Wahlen und Verfassungsreformen sowie durch anwaltschaftliche und menschenrechtspolitische Aktivitäten.

Sie unterstützt Plattformen für den Dialog zwischen Regierung und Bevölkerung, um die Rechenschaftspflicht und die Teilhabe der Bürgerinnen und Bürger an den Entscheidungsprozessen zu fördern.

Im Bereich des Schutzes der Zivilbevölkerung stellt die Schweiz humanitäre Güter und Dienstleistungen zur Unterstützung von Bevölkerungsgruppen bereit, die von bewaffneten Konflikten betroffen sind. In der DRK und in Burundi profitieren mehr als zwei Millionen Menschen von der humanitären Hilfe der Schweiz.

Gute Regierungsführung

Gesundheit und Ernährung

Der Zugang zu guten Gesundheitsdienstleistungen ist eine wesentliche Voraussetzung für das Wohlergehen der Bevölkerung, den Abbau von Spannungen zwischen den Gemeinschaften und die Förderung des sozialen Zusammenhalts. Die Schweiz fördert die Aufrechterhaltung einer allgemeinen Gesundheitsversorgung und die Bereitstellung qualitativ hochwertiger primärer und sekundärer Gesundheitsleistungen. Sie ist im Bereich der reproduktiven Gesundheit sowie der Gesundheit von Müttern und Kindern aktiv, wobei sie einen besonderen Schwerpunkt auf die Bekämpfung chronischer Unterernährung legt. Im Bereich der psychischen Gesundheit leistet die Schweiz einen Beitrag zur Betreuung Betroffener sowie zur Vergangenheitsarbeit.

Im Rahmen des Engagements der Schweiz zur Bekämpfung der Gewalt gegen Frauen wurden in den letzten vier Jahren 80’000 Personen betreut und 700 Bürgergruppen unterstützt, die in diesem Bereich tätig sind. In der DRK profitierten jährlich 700’000 Personen von der medizinischen Notversorgung der humanitären Hilfe der Schweiz.

Gesundheit – ein Schlüsselfaktor der Entwicklung

Beschäftigung und wirtschaftliche Entwicklung

Bei ihren Bemühungen zur Förderung von Beschäftigung und Einkommen setzt die Schweiz auf die qualitative Verbesserung der Berufsbildung in Branchen, für die ein Markt besteht. Sie legt den Schwerpunkt auf zukunftsträchtige Berufe und die Stärkung der Partnerschaften zwischen öffentlichen und privaten Akteuren.

Die Schweiz unterstützt die Behörden bei ihren Anstrengungen, die Gouvernanz in den betroffenen Sektoren zu verbessern und neue Produktionsmethoden einzuführen. In ländlichen Gebieten konzentriert sich die Schweiz auf den Wandel im Bereich der Baumaterialien, einer Branche, die in vollem Wachstum begriffen ist. Dank neuer Technologien zur Herstellung erschwinglicher, CO2-neutraler Backsteine konnte die Produktion von 24 auf 53 Millionen Backsteine pro Jahr erhöht werden. Zudem bildete die Schweiz innerhalb von vier Jahren fast 8500 junge Menschen in verschiedenen Berufszweigen aus.

Vor dem Hintergrund der Covid-19-Krise unterstützt die Schweiz die Wiederankurbelung der Wirtschaft, indem sie die technischen und finanziellen Kapazitäten kleiner und mittlerer Unternehmen stärkt.

Privatsektorentwicklung und Finanzdienstleistungen

Grundbildung und Berufsbildung

Transversalthemen und weitere Schwerpunkte

Geschlechtergleichstellung, Gouvernanz und Klimawandel 

Zur Verringerung der Ungleichheiten zwischen den Geschlechtern legt die Schweiz bei ihrem Engagement ein besonderes Augenmerk auf Genderfragen. Der Schwerpunkt liegt auf der Teilhabe der Frauen an den Entscheidungsprozessen und der Bekämpfung von Ungleichheiten auf dem Arbeitsmarkt. Zudem setzt sie sich bei allen ihren Projekten für einen verstärkten Dialog und Kontakt zwischen öffentlichen Institutionen und der Bevölkerung ein. Durch die Reduktion der direkten und indirekten Treibhausgasemissionen im Rahmen ihres Engagements entlang der Wertschöpfungskette für Baumaterialien trägt die Schweiz des Weiteren dazu bei, die Auswirkungen des Klimawandels in der Region zu mildern.

Gleichstellung von Frau und Mann

Klimawandel und Umwelt

Herangehensweise und Partner

Die Schweiz kombiniert die Instrumente der Entwicklungszusammenarbeit, der humanitären Hilfe und der Friedenspolitik in der Region der Grossen Seen, um die Kohärenz ihres Engagements zu steigern und die komplexen Herausforderungen in der Region effizienter angehen zu können.

Die Schweiz kann ihre Ziele nur über Partnerschaften und in Abstimmung mit den Ländern der Region sowie mit lokalen Akteuren – einschliesslich des Privatsektors –, weiteren bilateralen und multilateralen Geldgebern und verschiedenen internationalen Organisationen erreichen. Die Schweizer Zusammenarbeit orientiert sich an den Zielen der nationalen Entwicklungsstrategien der drei Länder der Region.

Das Kooperationsprogramm Grosse Seen 2022–2025 beruht auf der Aussenpolitischen Strategie 2020–2023 und der Strategie der internationalen Zusammenarbeit 2021–2024, die wichtige Ziele in den Bereichen Wirtschaftsentwicklung, Umwelt, menschliche Entwicklung, Friedenskonsolidierung, Geschlechtergleichstellung und Gouvernanz verfolgt.

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Aktuelle Projekte

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Norwegian Church Aid (NCA): Violence basée sur le Genre: dignité, résilience et prévention

01.07.2023 - 30.06.2025

La violence basée sur le genre et particulièrement la violence sexuelle est un des problèmes de protection le plus répandu et le plus grave auquel sont confrontées surtout les femmes et les filles à l’est de la RDC. Dans une approche intégrée, ce projet vise à la fois à répondre, prévenir et renforcer la résilience des individus et de la communauté face à la violence basée sur le genre.


INSO program in DR Congo (RDC)

15.06.2023 - 30.06.2025

Étant donné la complexité et la volatilité du contexte, les ONG qui mettent en oeuvre des programmes à l’est de la RDC ont besoin de services d'information et de coordination sécuritaire, pour une meilleure compréhension de leur environnement opérationnel, une réduction des risques sécuritaires et la réalisation de leur mandat. INSO leurs fournit ces services sous forme de briefings périodiques, de conseils individuels et de formations permettant une meilleure mise en oeuvre des programmes notamment ceux de la Suisse.


PROMOST IV - Promoting Market-Oriented Skills Training in the Great Lakes Region

01.02.2023 - 31.12.2025

Le manque de perspectives d’emploi est un défi majeur au Burundi et en RDC. Le programme PROMOST a contribué depuis 2012 à améliorer l’employabilité des jeunes (filles et garçons) issus des milieux défavorisés en favorisant leur accès à une formation professionnelle de qualité. Ce projet a jusqu’ici connu trois phases dont la dernière se termine le 31.01.2023 au Burundi et en RDC-Sud Kivu et le 31.12.2023 après prolongation au Rwanda. Tout en capitalisant sur les acquis des phases précédentes, cette phase de sortie mettra un accent sur l’institutionnalisation des dispositifs formation, la durabilité des systèmes d’EFTP et la qualité des emplois et revenus créés au Burundi et en RDC.


2023 Annual Allocation to WFP Country Strategic Plans - DRC

01.01.2023 - 31.12.2023

Against historic levels of food security due to conflicts, climate change and COVID-19, Switzerland supports annually in 28 SDC priority countries operations of the World Food Programme (WFP) to provide humanitarian and development assistance. It funds indistinctively Country Strategic Plans, incorporating all WFP programmes or projects, based on affected population needs and potential synergies with other local partners, especially national governments and civil society.


2023 Additional Allocation to WFP Country Strategic Plans, DRC

01.01.2023 - 31.12.2023

Against historic levels of food security due to conflicts, climate change and COVID-19, Switzerland supports annually in 28 SDC priority countries operations of the World Food Programme (WFP) to provide humanitarian and development assistance. It funds indistinctively Country Strategic Plans, incorporating all WFP programmes or projects, based on affected population needs and potential synergies with other local partners, especially national governments and civil society.


Programme Nutrition dans la Région des Grands Lacs

01.12.2021 - 31.12.2025

Les interventions suisses dans le domaine de la nutrition dans la région des Grands Lacs se concentrent sur la lutte contre la malnutrition chronique des enfants de moins de cinq ans et des femmes enceintes et allaitantes. La Phase III du programme nutrition au Rwanda, Burundi et RDC met l’accent sur l’engagement communautaire et le renforcement des institutions nationales. L’appui de la Suisse s’inscrit dans la continuité et promeut la mise à l’échelle de l’approche multisectorielle voulue dans le cadre de la réforme des Nations Unies.


Programme de Relance Economique et réduction de la pauvreté en réponse aux effets du Covid-19 dans la région des Grands Lacs

01.10.2021 - 31.12.2024

Dans les Grands Lacs, la Covid-19 a perturbé les systèmes économiques et sociaux faisant basculer un nombre important de personnes à faible revenu dans la pauvreté. Par ce programme, la Suisse entend contribuer à relancer l’activité des opérateurs économiques locaux, avec un accent particulier sur les micro, petites et moyennes entreprises, en mettant à leur disposition des fonds de garantie. La valeur ajoutée est que la Suisse donnera une attention particulière aux initiatives de commerce transfrontalier régionaux. 


Trans-Border Dialogue for Peace in the Great Lakes Region

01.09.2021 - 31.08.2026

Jointly with the European Union, Switzerland supports a trans-border dialogue for peace in the Great Lakes Region, a program run by Interpeace with local NGOs. This third phase will focus on young women and young men as key drivers for peace and stability in the region and expand its activities to Uganda to further tackle the regionality of conflicts in the region. This will contribute to a better promotion of peace, good governance and concrete consensus-based solutions, in the region. 


Programme d’appui au système de santé du Sud Kivu (PASS Sud-Kivu)

01.05.2021 - 31.12.2024

Cette phase de consolidation des acquis est la dernière du Programme d’Appui au Système de Santé au Sud Kivu. L’appui systémique délocalisé promu par la Suisse vise à renforcer durablement le système de santé dans son ensemble, afin de le rendre plus efficient, résilient et équitable. Grâce à une meilleure gouvernance du système et au renforcement de la qualité des services, l’état de santé de près de 3 millions de personnes sera amélioré.


Promotion de l‘emploi et de revenus non agricoles dans la région des Grands Lacs grâce à la production de matériaux de construction respectueux du climat (PROECCO)

01.01.2021 - 31.12.2025

La forte demande en matériel de construction due à l’urbanisation rapide dans la région des Grands Lacs prédispose ce secteur à la création d’emploi et à offrir une perspective économique au grand nombre de jeunes dans la région. L’introduction par le projet PROECCO de briques améliorées, abordables et neutres en CO2 répondant aux normes de résistance et de durabilité a créé une forte demande. Pour la troisième phase, il s’agit d’appuyer le secteur privé à augmenter la production pour satisfaire la demande et d’atteindre les effets escomptés en emplois et en réduction des émissions de CO2


Dynamic electronic decision trees for managing childhood illness (DYNAMIC)

15.11.2019 - 31.12.2024

Every year, more than five million children die before the age of five due to preventable or treatable causes, most of them in developing countries. New technologies combined with rapid tests can improve diagnosis and management of sick children and reduce health costs. This collaborative research project makes use of Switzerland’s knowledge in digital technologies to improve the health of children and reduce unnecessary antibiotic prescriptions in low resource settings.


Promoting Market Oriented Skills Training in the Great Lakes region (PROMOST)

01.07.2019 - 30.06.2024

PROMOST contributed to increased employment and income generation in the Great Lakes region by providing access and enhancing quality of vocational training. Building on the achievements of the previous two phases, the third phase will focus on the sustainability of the interventions, on the labor market insertion of graduates and on the institutionalization of short-term training and apprentice-ships, thus permitting the phasing-out of Swiss contributions and the continuous increasing of national and regional commitments to professional skills education, especially in Rwanda.

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