Serbien

Die Schweiz unterstützt Serbien auf dem Weg zur europäischen Integration, indem sie einen Beitrag zur Demokratisierung des Landes, zur Stärkung seiner Wirtschaft und zur sozialen Integration benachteiligter Gruppen leistet. Sie bietet Unterstützung in den Bereichen lo­kale Gouvernanz, wirtschaftliche Entwicklung, Energieeffizienz und erneuerbare Energien.

Karte von Serbien
© EDA

Die hohe Arbeitslosigkeit, die grosse Staatsverschul­dung und der überdimensionierte öffentliche Sektor sind eine grosse Herausforderung für Serbien. Nach den internationalen Sanktionen und den NATO-Luftangriffen von 1999 litten die Wirtschaft und die Infrastruktur Serbiens, vor allem die Industrie, wäh­rend Jahren. Die vielen staatlichen Unternehmen be­einträchtigen die Wettbewerbsfähigkeit und hem­men die wirtschaftliche Entwicklung des Landes. Schätzungen zufolge macht die Schattenwirtschaft heute 30 % des BIP aus. Serbien bewirbt sich um eine Mitgliedschaft in der Europäischen Union. Die Beitrittsverhandlungen dürften die politischen, wirt­schaftlichen, sozialen und ökologischen Reformen des Landes beschleunigen.

Demokratie, Dezentralisierung und lokale Gouvernanz

Die Schweiz begleitet den von der serbischen Regie­rung eingeleiteten Dezentralisierungsprozess. Ziel ist es, die Kapazitäten der lokalen Behörden zu stärken sowie die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen für die Bevölkerung, insbesondere für benachteiligte Gruppen, zu steigern. Die Schweiz unterstützt die lokalen Behörden, Transparenz und Rechen­schaftspflicht gegenüber der Zivilgesellschaft sowie die Regierungsführung des Landes in wirtschaft­licher und finanzieller Hinsicht zu verbessern.

Staats- und Wirtschaftsreformen

Wirtschaftsförderung

In den unterentwickelten Regionen Serbiens hilft die Schweiz kleinen und mittleren Unternehmen, ihre Wettbewerbsfähigkeit zu steigern, und fördert die Integration von Frauen und jungen Menschen in den Arbeitsmarkt. Die Schweiz setzt sich für besse­re Rahmenbedingungen für die Privatwirtschaft ein, damit Arbeitsplätze geschaffen werden. Zu diesem Zweck erleichtert sie den Zugang zu Finanzmitteln, unterstützt Massnahmen zur Erhöhung der Produktivität und fördert die Ausfuhr serbischer Güter und Dienstleistungen. Ausserdem unterstützt die Schweiz Reformen im Bereich des öffentlichen Finanzwesens und der Finanzmärkte und trägt damit zur Stabilität des makroökonomischen Umfelds in Serbien bei.

Privatsektorentwicklung und Finanzdienstleistungen

Energieeffizienz und erneuerbare Energien

Die Erhöhung der Energieeffizienz und die Verwen­dung erneuerbarer Energien sind nicht nur notwen­dig, um die Luftqualität zu verbessern und die CO2-Emissionen zu senken, sondern bilden auch eine Voraussetzung für den EU-Beitritt. Die Schweiz inves­tiert in die serbische Energieinfrastruktur und fördert die Produktion von erneuerbarer Energie, namentlich Energie aus Biomasse. Sie unterstützt unter anderem den Bau eines Fernwärmenetzes und die Einführung einer langfristigen Energieplanung und setzt sich für eine Verbesserung der beruflichen Kompetenzen auf lokaler Ebene ein.

Energieversorgung

Migration

Die DEZA und das SECO setzen die Migrations­partnerschaften Schweiz-Westbalkan 2012–2015 in enger Zusammenarbeit mit dem Staatssekretariat für Migration (SEM) um. Ziel ist die Verbesserung der Lebensbedingungen von Roma und anderen sozi­al benachteiligten Gruppen. Durch Projekte in den Bereichen Bildung und Wohnqualität mindert die Schweiz den Druck zur Auswanderung. Sie hilft auch Migrantinnen und Migranten, die sich zur Rückkehr nach Serbien entschlossen haben, und unterstützt die serbische Regierung allgemein bei der Bewälti­gung der Migration.

Migration

Herangehensweise und Partner

Die Schweiz koordiniert ihre Transitionszusammenarbeit eng mit den örtlichen Behörden, anderen Geberländern und internationalen Organisationen wie der EU, der UNO und den Internationalen Finanzinstitutionen (IFI). Alle Programme der Schweiz integrieren die Prinzipien der guten Regierungsführung und der Gleichberechtigung.

Wichtige Partner der Schweiz in Serbien sind:

  • Ministerien, Stadt-und Gemeindebehörden, nationaler Gemeindeverband
  • Schweizer NGO: Hilfswerk der Evangelischen Kirchen Schweiz (HEKS) in enger Zusammenarbeit mit einer lokalen Organisation (EHO)
  • Bilaterale und multilaterale Partner: EU, Deutschland, Weltbank und Internationaler Währungsfonds (IWF), Welthandelsorganisation (WTO), Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBRD), UNDP, UNICEF, Büro der Vereinten Nationen für Projektdienste (UNOPS), Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW).

Geschichte der Zusammenarbeit

Von der Humanitären Hilfe zur Transitionsunterstützung

In Übereinstimmung mit dem aussenpolitischen Ziel, den Frieden und die Stabilität in Südosteuropa zu stärken, ist die DEZA seit 1991 in Serbien aktiv. Vom Beginn der Zusammenarbeit bis zum Ende der Konflikte im Oktober 2000 leistete die DEZA vorwiegend humanitäre Hilfe in Serbien. Von 2001 bis heute haben DEZA und SECO mehrere langfristige Programme zur Transitionsunterstützung durchgeführt.

Dokumente

Aktuelle Projekte

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Soziale Integration von Roma-Kindern beginnt in der Schule

Eine Gruppe Roma-Kinder beim Basteln in der Schule.

15.06.2013 - 31.05.2018

In Serbien wie auch in anderen Ländern Osteuropas haben nicht alle Kinder die Möglichkeit, eine Schule zu besuchen. Die DEZA setzt sich in Serbien seit 2004 dafür ein, dass Roma-Kinder und Kinder mit Behinderungen besser in Vor- und Primarschulen integriert werden. Je früher die Ausgrenzung besonders benachteiligter Menschen bekämpft wird, desto grösser sind später ihre Chancen, sich in die Gesellschaft zu integrieren.

Land/Region Periode Budget
Serbien

15.06.2013 - 31.05.2018


CHF 8'460'000



Roma beteiligen sich an der Verbesserung ihrer Lebenssituation

Eine Roma-Familie baut Mauern für ihr Haus.

01.05.2013 - 31.12.2017

Roma leben in Serbien unter schwierigen sozialen und wirtschaftlichen Bedingungen. 60% dieser Bevölkerungsgruppe werden als «sehr arm» eingestuft. In vielen Roma-Siedlungen leben die Menschen in beengten Verhältnissen, mit einer schlechten Infrastruktur und unter ungenügenden hygienischen Bedingungen. Das Projekt hat zum Ziel, die Lebensbedingungen der Roma in den Bereichen Wohnen, Arbeit und Einkommen zu verbessern sowie ihre Rechte zu gewährleisten und zu stärken.

Land/Region Thema Periode Budget
Serbien
Rechtsstaatlichkeit - Demokratie - Menschenrechte
Gesundheit
Bildung
Dezentralisierung - Lokale Gouvernanz - Demokratisierung (inkl. Rechenschaftspflicht)
Bildungspolitik
Stärkung des Gesundheitswesens
REGIERUNG UND ZIVILGESELLSCHAFT
BILDUNG
GESUNDHEIT
Dezentralisierung / Lokale Gouvernanz / Demokratisierung (inkl. Rechenschaftspflicht)
Politik und Verwaltung im Bildungsbereich
Politik und Verwaltung im Gesundheitswesen

01.05.2013 - 31.12.2017


CHF 4'538'000



Private Sector Development in South-West Serbia

01.06.2017 - 31.05.2022

The Private Sector Development (PSD) South-West Serbia Programme supports the development of more inclusive, equitable and non-discriminatory market systems, through interventions in the sectors of traditional products (raspberry and honey) and tourism. This will provide rural population and specifically young people and women, access to employment and income opportunities, as well as improved access to finance, social benefits and know-how.


Municipal Economic Development in Eastern Serbia

01.05.2017 - 30.04.2021

The Project will scale up successful experience of property tax collection to 1/3 of Serbian municipalities. The municipalities will be able to increase own revenue and use it to fund services and communal intrastructures for citizens and businesses. lmproved taxation will also lead to a better interaction between citizens and local governments on investment priorities. Policy dialogue will work on simplifying local government tax laws and making them fairer and more transparent.


Social lnclusion and lmprovement of Living Conditions for Roma and other Vulnerable Groups in Serbia

01.12.2016 - 31.12.2018

This project, being a part of the broad HEKS-EHO program, defines an innovative approach to tackle access to quality education and improving of housing conditions of Roma. Through the dweller driven housing model, the project is upgrading the substandard Roma settlements, providing better living conditions for Roma. By institutionalisation of Roma teacher‘s assistants in education, it assists in enrollment and higher attainment of Roma pupils and skills increase of Roma adults, contributing to a more sustainable integration of Roma.


Strengthening Oversight Function and Transparency of the Parliament

01.11.2015 - 31.10.2019

To benefit Citizens whom they represent, parliamentarians have an important stake in law making including accurate consultation mechanisms. Equally important is their oversight function over the executive's expenditures. Also, the representation of Citizens as per their political power and regional affiliation reflects important features of an effective parliament. The intervention will address identified shortcomings both in the National Assembly as well as in local assemblies of Serbia, thus enhancing their democratic legitimation.


From Education to Employment (E2E): Youth Skills Development and Public Private Partnership

01.04.2015 - 31.12.2019

One of the most challenging problems and a key concern of the Government of Serbia is high youth unemployment (51%). With the EU Accession negotiations, a new strategic dialogue on employment and social issues has been launched. The Government of Serbia has invited Switzerland to support the dual VET reform in Serbia. The E2E program aims to assist the development of a system of tailor made youth employment policies and measures to stimulate employment prospects through public private partnerships.


Private Sector Development South Serbia

01.10.2014 - 30.09.2018

The Private Sector Development South Serbia Programme will contribute to increased income and employment opportunities for the population, especially young people and women, of 90 (out of 167) Serbian municipalities. This will be mainly achieved by reorienting training and skills development to the demand of the private sector and promoting efficient and functional cooperation among relevant actors of the Furniture/wood and Horticulture sectors.


Resources for Local Democracy

01.09.2014 - 31.10.2019

At the request of the Serbian Government, SDC will support three reforms on Serbia’s path towards European integration: 1) the enforcement of a municipal finance law that awards good performance of local governments and ensures the necessary resources for democratic decisions; 2) the development of regional development policies for reducing regional disparities, including mechanisms for disaster risk prevention; and 3) high quality municipal audits aiming to achieve a rational use of public resources.


Municipal Development in South and SouthWest Serbia - European PROGRES

01.05.2014 - 31.03.2018

The European Partnership with Municipalities Program funded by Switzerland, the EU and Serbia supports 34 underdeveloped municipalities in South and South West Serbia. The Program addresses municipal capacities to plan for development, attract investments and improves service delivery for 1 million citizens and the private sector in line with good governance pnnciples. It also contributes to enhanced multi-ethnic dialogue and improved cooperation between central and local governments.

 


Institutional Support to Standing Conferenceof Towns and Municipalities

01.05.2014 - 30.04.2018

Serbia remains fairly centralized while local governments have limited capacities. Division of tasks, responsibilities and competencies between municipalities and central state is important. The Standing Conference of Towns and Municipalities (SCTM), association of local governments in Serbia, strives to overcome gaps between central and local level. SDC supports SCTM advocacy department to represent municipalities before the central government and support its members to implement policies and regulations.

 


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