Pluralità

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Quattro lingue nazionali, culture, opinioni e sensibilità diverse, ma un solo Paese. La pluralità fa parte del DNA della Svizzera. È una risorsa che alimenta il dialogo, più che mai indispensabile nell’attuale contesto geopolitico. Da quando ha assunto l’incarico di capo del DFAE nel 2017, il consigliere federale Ignazio Cassis ha sostenuto diverse iniziative legate alla pluralità.

La settimana internazionale della lingua romancia («Emna rumantscha») mira a sottolineare l’importanza del plurilinguismo per la coesione nazionale e per la politica estera della Svizzera, mettendo in luce la più piccola e antica delle lingue nazionali svizzere. È stata istituita su iniziativa del consigliere federale Ignazio Cassis e poi concretizzata dal DFAE in collaborazione con il Cantone dei Grigioni e la Lia Rumantscha a partire dal 2021. Berna, Milano e Bucarest sono alcune delle tappe in cui la Emna rumantscha ha ufficialmente preso il via, alla presenza del consigliere federale Ignazio Cassis e di rappresentanti del Governo grigionese.

Pagina dedicata alla Emna rumantscha

La Emna rumantscha fa parte di una serie di manifestazioni, come le Giornate del plurilinguismo, la Settimana della lingua italiana nel mondo, la Settimana della Francofonia e la Settimana della lingua tedesca, che sottolineano l’importanza del plurilinguismo per la coesione nazionale e per la politica estera della Svizzera. Il DFAE partecipa attivamente, con le sue rappresentanze, alla celebrazione delle settimane dedicate all’italiano, al francese e al tedesco. 

In occasione della Settimana della lingua italiana nel mondo, promossa dall’Accademia della Crusca in collaborazione con il Ministero degli affari esteri italiano, le rappresentanze svizzere all’estero propongono diverse iniziative, tra cui la ricerca di tracce legate alla Svizzera italiana in capitali come Parigi o anche l’organizzazione di sessioni di lettura di autori svizzeri italofoni a Tunisi o Santiago.

Nel 2022, anno in cui ha ricoperto la carica di presidente della Confederazione, il consigliere federale Ignazio Cassis ha scelto la pluralità e l’innovazione come temi principali. «La nostra coesione, la nostra molteplicità, costituiscono una sfida permanente. Le nostre diverse lingue, culture, religioni e opinioni politiche sono fonte di un dialogo a volte laborioso, difficile, costoso. Ma questa sfida è il motore che ci muove, la nostra ragion d’essere», ha dichiarato il capo del DFAE davanti all’Assemblea federale al momento della sua elezione, l’8 dicembre 2021. E ha continuato: «La pluralità è un incitamento alla modestia. Non è un lusso, è una grande ricchezza. Ci aiuta a trovare buone soluzioni. È fonte di innovazione». 

Nel corso del 2022 sono pertanto state messe in atto diverse iniziative legate alla pluralità. Ignazio Cassis si è per esempio recato a Djerba per partecipare al XVIII Vertice della Francofonia e ha tenuto un discorso (in francese) alle Nazioni Unite in occasione del 30° anniversario della Dichiarazione sui diritti delle persone appartenenti alle minoranze nazionali o etniche, religiose e linguistiche. Inoltre, ha partecipato alla Giornata delle lingue della Cancelleria federale, alla Emna rumantscha (v. sotto) e al decimo anniversario dell’intergruppo parlamentare «Italianità». Le sedute extra muros del Consiglio federale si sono tenute agli estremi confini occidentali e orientali della Svizzera, ossia a Meyrin (GE) e a Müstair (GR), mentre la gita estiva si è svolta tra l’estremo Nord (Sciaffusa) e l’estremo Sud (Mendrisio, TI). 

Ogni anno il consigliere federale Ignazio Cassis tiene inoltre particolarmente a partecipare alle celebrazioni del 1° agosto in diverse città e villaggi della Svizzera che rispecchiano la pluralità e le diverse lingue nazionali svizzere. Nel 2022, in qualità di presidente della Confederazione, ha per esempio scelto di intraprendere un viaggio attraverso la pluralità svizzera spostandosi in treno da Lugano (TI) a Losanna (VD) e passando per Knonau (ZH), Grenchen (SO) e Yverdon-les-Bains (VD). 

La promozione delle lingue minoritarie in Svizzera si inserisce nel dialogo politico strutturato e permanente che il consigliere federale Ignazio Cassis conduce con il Cantone dei Grigioni e il Cantone Ticino. Il capo del DFAE incontra infatti una volta all’anno i rappresentanti dei due governi cantonali per discutere insieme di tematiche legate all’attualità, alla promozione del plurilinguismo e alla tutela delle minoranze. Ogni due anni si tiene inoltre una riunione trilaterale alla presenza dei governi dei due Cantoni. Inoltre, in occasione di ogni sessione parlamentare (quattro volte all’anno), ha luogo un incontro con la deputazione che riunisce i parlamentari della Svizzera italiana (Ticino e Grigioni italofoni).

Il consigliere federale Ignazio Cassis ha deciso di organizzare alcuni dei suoi incontri ufficiali con vari presidenti e ministri, come pure alcuni degli eventi legati alla politica estera della Svizzera, in località diverse dalla capitale federale e da Ginevra, con l’obiettivo di mettere in risalto altre città svizzere e, di conseguenza, la diversità culturale e linguistica del Paese.

Nel 2024 la Conferenza di alto livello sulla pace in Ucraina si è per esempio svolta al Bürgenstock (NW) e il capo del DFAE ha incontrato il ministro degli affari esteri brasiliano Mauro Vieira a Soletta (SO). La città di Morat (FR) ha invece ospitato, nel 2023, l’incontro con la ministra degli affari esteri cilena Antonia Urrejola Noguera, mentre nel 2022 il capo del DFAE ha preso parte sul Säntis (AR), insieme a rappresentanti provenienti da diversi Cantoni nonché da Germania, Austria e Liechtenstein, al 50° anniversario della Conferenza internazionale del Lago di Costanza (Internationale Bodensee-Konferenz, IBK). 

La Svizzera italiana non è stata da meno, con circa 15 incontri ufficiali legati alla politica estera organizzati in Ticino a partire dal 2019. In particolare, nel 2022 si sono tenuti la Ukraine Recovery Conference (URC2022), l’incontro ufficiale con la prima ministra estone Kaja Kallas (Bellinzona) e quello con il ministro degli affari esteri degli Emirati Arabi Uniti Al Nahyan (Ascona). Infine, nel 2023 il consigliere federale Ignazio Cassis ha incontrato il ministro degli affari esteri maltese Ian Borg a Mendrisio.

Il DFAE e il plurilinguismo

La Sezione Pari Opportunità DFAE fornisce consulenza agli organi direttivi del Dipartimento e alle direzioni in materia di pari opportunità sul posto di lavoro. Garantisce un approccio coerente alla promozione delle pari opportunità, della diversità e dell’inclusione. 

L’attività della Sezione Pari opportunità DFAE si basa sulle diverse istruzioni del Consiglio federale (pari opportunità, plurilinguismo nonché impiego e integrazione delle persone con disabilità nell’Amministrazione federale) e sulla direttiva del DFAE relativa alla protezione contro le molestie sessuali sul posto di lavoro. 

Pari opportunità sul posto di lavoro: Piano d’azione 2028 del DFAE (PDF, 20 Pagine, 374.1 kB, italiano)