La Svizzera assumerà la presidenza dell’OSCE nel 2026

Durante il suo incontro con il Consiglio di Stato ticinese, il consigliere federale Ignazio Cassis ha confermato alle autorità cantonali l'intenzione del DFAE di organizzare a Lugano, all'inizio di dicembre, la riunione annuale del Consiglio dei ministri dell'OSCE. Come ha sottolineato il capo del DFAE, l'evento valorizza la Svizzera italofona e mette in risalto la capacità della Svizzera di riunire pacificamente culture e lingue diverse, un segnale importante vista l'attuale situazione geopolitica. Inoltre, l'esperienza acquisita dal Cantone Ticino e dalla città di Lugano in occasione della Conferenza per la ricostruzione dell'Ucraina 2022 potrà essere messa a frutto per la pianificazione e lo svolgimento dell'incontro.

Comunicato stampa

Nella sua seduta del 21 maggio 2025 il Consiglio federale ha definito cinque priorità tematiche per la presidenza svizzera dell’OSCE nel 2026. Si tratta, da un lato, del rispetto e della promozione dei principi dell’Atto finale di Helsinki a favore di una pace duratura in Europa e, dall’altro, del rafforzamento di un dialogo inclusivo tra i 57 Stati partecipanti. La Svizzera intende inoltre promuovere la diplomazia scientifica anticipatrice al servizio della sicurezza cooperativa e sostenere la democrazia, lo Stato di diritto e i diritti umani. Infine, tra le sue priorità figura anche il mantenimento della capacità di azione dell’OSCE, che riunisce non solo i Paesi europei, ma anche gli Stati Uniti e la Russia. Seguiranno una consultazione con le Commissioni della politica estera del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati nonché un incontro con gli altri Stati dell’OSCE. 

Il consigliere federale Ignazio Cassis presenterà le priorità definitive della futura presidenza svizzera al Comitato permanente dell’OSCE a metà settembre del 2025. 

Comunicato stampa

La présidente en exercice de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), la Ministre finlandaise des affaires étrangères Elina Valtonen, a nommé Christoph Späti représentant spécial de la présidence finlandaise de l’OSCE pour le Caucase du Sud. L’expert suisse, auparavant responsable de programme pour le Caucase du Sud au sein de la division Paix et droits de l’homme (DPDH) du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE), a pris ses fonctions de représentant spécial le 21 janvier 2025.

Communiqué de presse

La presidente in carica dell’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE), la ministra degli affari esteri della Finlandia Elina Valtonen, ha nominato Christoph Späti rappresentante speciale della presidenza finlandese dell’OSCE per il Caucaso meridionale. L’esperto svizzero, che di recente ha svolto il ruolo di responsabile di programma per il Caucaso meridionale presso la Divisione Pace e diritti umani (DPDU) del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE), ha assunto il suo nuovo incarico il 21 gennaio 2025.

Comunicato stampa

La Svizzera ha partecipato ieri alla sua prima riunione come membro della Troika, insieme alla Finlandia (Presidenza 2025) e a Malta (Presidenza 2024). L'incontro è stato l'occasione per fare il punto sulle prime iniziative della presidenza finlandese. Tra queste, la visita della Presidente in carica dell'OSCE Elina Valtonen in Ucraina e Moldova. La Troika ha inoltre discusso la giornata introduttiva della Presidenza finlandese e il previsto incontro annuale con i capi delle missioni sul campo dell'OSCE il 23 e 24 gennaio.

La Svizzera assumerà la guida dell’OSCE in un momento in cui l’organizzazione ha poco margine di manovra a causa degli sviluppi geopolitici e della guerra in Ucraina. Assumendo la presidenza, la Svizzera sottolinea che, soprattutto in tempi politicamente difficili, il dialogo e la cooperazione con tutti gli Stati partecipanti sono fondamentali. In vista dell’elezione, numerosi Paesi le avevano chiesto di candidarsi.

La Svizzera ha già assunto la presidenza dell’OSCE nel 1996 e nel 2014 e ha quindi acquisito l’esperienza necessaria per adempiere questo mandato. Anche in quei due anni di presidenza aveva dovuto affrontare numerose sfide, tra cui i conflitti in Bosnia e in Cecenia e gli sconvolgimenti politici in Ucraina dopo la rivolta di Maidan.

La Svizzera assunse la sua prima presidenza dell’OSCE nel 1996. Dopo la fine della guerra tra la Bosnia ed Erzegovina e la Serbia nel 1995, l’OSCE fu incaricata di vigilare sulla pianificazione e sullo svolgimento di elezioni libere e democratiche nel Paese devastato dal conflitto nonché sul rispetto dei diritti umani. La missione dell’OSCE in Bosnia ed Erzegovina aiutò i partiti a creare i presupposti necessari per le elezioni: un ambiente politicamente neutrale, il diritto alla segretezza del voto senza timori di intimidazioni e il diritto alla libertà di espressione.

Allora, l’impegno della Svizzera per fissare una data delle elezioni adeguata e per assicurarne il corretto svolgimento, obiettivo relativamente riuscito, fu ampiamente riconosciuto a livello internazionale. Un contingente di «berretti gialli» svizzeri fornì sostegno logistico all’OSCE nell’organizzazione delle prime elezioni dopo la guerra.

Dall’ottica svizzera, un altro fatto importante fu la guida della missione OSCE in Cecenia ad opera del diplomatico Tim Guldimann. A capo della missione a Grozny, Guldimann svolse un ruolo chiave nel raggiungimento dell’accordo di pace durante la prima guerra cecena, riuscendo a mediare con successo tra le parti in conflitto.

Dopo Flavio Cotti toccò all’ex consigliere federale Didier Burkhalter assumere la seconda presidenza svizzera dell’OSCE nel 2014. L’anno presidenziale fu segnato sin dall’inizio dallo scoppio della crisi ucraina. La Svizzera puntò su una diplomazia attiva e di mediazione. Grazie alla sua duplice funzione di presidente dell’OSCE e presidente della Confederazione, l’allora capo del DFAE allacciò contatti importanti con i massimi rappresentanti di tutte le parti coinvolte nella crisi. Il dialogo fu promosso sia a Vienna, presso la sede dell’OSCE, sia in Ucraina.

Anche l’impegno della presidenza svizzera dell’OSCE nel Gruppo di contatto trilaterale, in cui rappresentanti di alto livello di Ucraina, Russia e OSCE cercarono vie d’uscita dalla crisi, fu di fondamentale importanza. All’interno di questo gruppo furono firmati gli accordi di Minsk, che dovevano fungere da base per una de-escalation delle tensioni nell’Ucraina orientale.

Sotto la presidenza svizzera, per la prima volta dopo oltre un decennio fu raggiunto un consenso sull’avvio di nuove missioni OSCE sul campo: una missione di osservazione presso due posti di frontiera russi e la Missione speciale di osservazione dell’OSCE in Ucraina (SMM), che si trasformò in un importante strumento volto a promuovere una de-escalation delle tensioni in Ucraina.

La guida dell’OSCE è solitamente garantita da una troika composta dal Paese che ha presieduto l’Organizzazione l’anno precedente, dal Paese che detiene la presidenza di turno e da quello che la assumerà l’anno successivo. Nel 2025 la Svizzera farà quindi parte della troika insieme a Malta e alla Finlandia e sarà responsabile principalmente delle relazioni con gli Stati mediterranei al di fuori dell’OSCE. Tra i compiti della troika figura anche la partecipazione alle decisioni relative al personale.