«La democrazia non è uno concetto statico, bensì un processo che deve essere costantemente rinnovato»

L’Istituto internazionale per la democrazia e l’assistenza elettorale opera da tre decenni per promuovere la democrazia. Il suo anniversario cade in un momento in cui i sistemi democratici sono sotto pressione in tutto il mondo. Cosa significa ciò per la presidenza svizzera del Consiglio nel 2025?

Adrian Junker (AJ): La presidenza coincide con un momento di crescente insicurezza. Le democrazie sono alle prese con polarizzazioni, disinformazione e perdita di fiducia. Per la Svizzera, questo significa assumersi un ruolo di particolare responsabilità. Vogliamo promuovere lo scambio tra democrazie, rafforzare il lavoro di International IDEA e contribuire a rendere più resilienti i sistemi democratici.

Quali sono gli obiettivi della Svizzera nel quadro della presidenza del Consiglio di International IDEA?

AJ: Abbiamo tre priorità: far progredire l’attuazione del mandato di International IDEA attraverso una presidenza attiva e inclusiva, sfruttare il 30° anniversario dell’Istituto per rafforzarne la visibilità e l’impatto, e impegnarci per garantirne la stabilità finanziaria, in particolare aumentando i contributi degli Stati membri alle spese generali. Dal profilo tematico, ci concentriamo sull’interazione tra democrazia, inclusione e prosperità, come chiave per lo sviluppo sostenibile.

Il 12 giugno si terrà a Stoccolma una seduta straordinaria del Consiglio dei 35 Stati membri. Quali sono i messaggi chiave che vuole veicolare la Svizzera?

AJ: Le democrazie devono conservare la loro capacità di imparare e rinnovarsi. Soprattutto in tempi di grandi tensioni geopolitiche, sono necessari investimenti mirati nelle istituzioni democratiche, nell’educazione politica e nel dialogo aperto. La democrazia non è un concetto statico, bensì un processo continuo che richiede impegno, coraggio di cambiare e cooperazione internazionale. La seduta del Consiglio dell’Istituto sarà preceduta dalla «Stockholm Conference on Electoral Integrity», alla quale la Svizzera sarà rappresentata dalla DSC e dalla Cancelleria federale. Ciò sottolinea l’approccio «whole-of-government» della Svizzera, all’insegna di una stretta collaborazione tra diversi servizi dell’Amministrazione federale, tra cui appunto la Cancelleria federale, la DSC, la Divisione Pace e diritti umani (DPDU) del DFAE e l’Ambasciata di Svizzera a Stoccolma.

Patricia Danzi (PD), Lei presiederà la seduta straordinaria di alto livello del Consiglio di International IDEA a Stoccolma. Che ruolo ha la promozione della democrazia nella cooperazione internazionale?

PD: La democrazia non è un optional: è un prerequisito fondamentale per la pace, lo sviluppo sostenibile e la coesione sociale. L’esperienza in molti Paesi partner lo dimostra chiaramente: se le istituzioni democratiche funzionano, si creano prospettive e stabilità a lungo termine.

Può fornire esempi specifici di come la Svizzera rafforza la democrazia nel contesto della cooperazione internazionale?

PD: Nell’Europa dell’Est, la Svizzera sostiene un dialogo regionale per rafforzare il sistema giudiziario – in particolare la sua capacità di comunicare le decisioni in modo comprensibile – e promuovere così i controlli e i contrappesi. Nella Macedonia del Nord, la DSC lavora per rafforzare il Parlamento e per promuovere il dialogo interpartitico e la cooperazione con la società civile. In Cambogia, crea nuove opportunità di partecipazione per i giovani attraverso progetti mediatici. In Benin, aiutiamo le comunità affinché le cittadine e i cittadini possano decidere autonomamente le loro priorità locali. In Ucraina, la DSC promuove la partecipazione digitale a processi democratici e un’amministrazione trasparente in zone spesso remote. Questi esempi dimostrano che la promozione della democrazia è efficace se adotta un approccio concreto e va a beneficio delle popolazioni in loco.

La promozione della democrazia è un caposaldo anche della Strategia di politica estera 2024–2027. Il DFAE ha recentemente pubblicato le Linee guida sulla democrazia 2025–2028. Quali sono le competenze specifiche della Svizzera?

AJ: La nostra forza sta nella pratica. La democrazia della Svizzera è federale, partecipativa, basata sullo Stato di diritto e tutela le minoranze. Queste esperienze caratterizzano il n0stro lavoro sul piano internazionale. Puntiamo su processi a lungo termine, sul dialogo, sullo sviluppo delle istituzioni, su media indipendenti e su una società civile attiva. Con le nuove linee guida consolidiamo il nostro profilo e uniamo le nostre forze.

Nelle linee guida si legge che la promozione della democrazia deve puntare a rendere le democrazie esistenti più resilienti ai cambiamenti geopolitici. Questo implica dunque un riorientamento anche per International IDEA?

PD: Sì, la nostra visione si è ampliata. In passato, anche International IDEA si focalizzava sui processi di transizione. Oggi, invece, si tratta di proteggere e rafforzare le democrazie esistenti, soprattutto quelle messe sotto pressione. Ciò richiede un maggiore coinvolgimento politico, la definizione di chiare priorità e partenariati alla pari con tutti, come anche autoriflessione e autocritica. La democrazia deve poi essere continuamente rinnovata, anche nei sistemi consolidati, perché non è mai scontata.

Cosa si rischia quando le democrazie perdono la loro resilienza?

PD: Si rischiano un’espansione del potere esecutivo, lo smantellamento dei principi dello Stato di diritto, una crescente polarizzazione e la violenza. In altre parole, un attacco alla stabilità sociale. Quando le democrazie perdono la capacità di riformarsi o il contatto con la popolazione, può venire a crearsi un vuoto. Ecco perché dobbiamo investire maggiormente nella sostanza dei sistemi democratici, a livello locale, regionale e globale.