In generale le relazioni tra la Svizzera e la Russia sono solide. La Svizzera condanna ogni attività illegale di spionaggio e i cyberattacchi sul territorio russo. Nonostante le ripetute espressioni di riprovazione a livello internazionale, si impegna affinché si continui ad avere un dialogo con la Russia e la sua politica nei confronti di quest’ultima è il più possibile oggettiva ed equilibrata. Questo atteggiamento si radica nella convinzione che le tensioni possano essere ridotte solo attraverso un dialogo regolare.

Priorità delle relazioni diplomatiche

La Russia è uno dei partner prioritari della politica estera svizzera. In qualità di membro del Consiglio di sicurezza dell’ONU e del G-20, la Russia è un attore di grande rilievo. Dalla sottoscrizione di una dichiarazione d’intenti (Memorandum of Understanding, MoU) nel 2007 lo scambio si è nettamente intensificato perché rappresentanti dei due Paesi si incontrano regolarmente. Gli scambi che avvengono in questa forma offrono la possibilità di affrontare insieme le sfide che si presentano all’interno delle relazioni bilaterali.

Dopo la rottura delle relazioni diplomatiche tra la Russia e la Georgia nel 2008, da marzo 2009 la Svizzera rappresenta gli interessi russi a Tbilisi e quelli georgiani a Mosca. Anche a livello parlamentare i contatti sono stretti.

Banca dati dei trattati internazionali

200 anni di relazioni bilaterali Svizzera–Russia

Cooperazione economica

La Russia è un mercato con un forte potenziale per le aziende svizzere ma il volume degli scambi resta ancora modesto. Con un piano d’azione volto all’approfondimento delle relazioni economiche, la Svizzera si adopera per la creazione di condizioni ottimali per la propria economia. Una commissione economica mista bilaterale si riunisce una volta all’anno per discutere delle sfide cui devono far fronte le aziende svizzere e quelle russe.

Lo Swiss Business Hub, integrato nell’Ambasciata di Svizzera a Mosca, offre consulenza alle aziende svizzere che si affacciano sul mercato russo e svolge attività di promozione della piazza economica svizzera.

Benché il Consiglio federale abbia condannato l’annessione della Crimea, la Svizzera non si è direttamente allineata alle sanzioni decise a seguito della crisi ucraina e del caso Skripal. Contrasta comunque i tentativi di aggiramento delle sanzioni americane ed europee contro la Russia.

Sostegno commerciale, Switzerland Global Enterprise SGE

Informazioni sul Paese, Segreteria di Stato dell’economia SECO

Cooperazione nei settori della formazione, della ricerca e dell’innovazione

Nei settori dell’istruzione e della scienza la Svizzera intrattiene stretti contatti con il Ministero competente e con numerose università e istituti di ricerca russi. Promuove altresì lo scambio e la collaborazione tra gli istituti di formazione e di ricerca dei due Paesi e sostiene il loro potenziale di innovazione. Il 17 dicembre 2012 la Russia e la Svizzera hanno concluso un accordo bilaterale sulla cooperazione scientifica e tecnologica che sarà prorogato per altri cinque anni.

I ricercatori e gli artisti russi possono candidarsi per una borsa di studio d’eccellenza della Confederazione Svizzera presso la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI).

Borse d’eccellenza della Confederazione Svizzera per ricercatori e artisti stranieri, SEFRI

Promozione della pace e sicurezza umana

Dal 2003 tra la Svizzera e la Russia si svolgono consultazioni annuali su questioni riguardanti i diritti umani. La Svizzera sostiene vari progetti in questo ambito, in particolare sulle condizioni sanitarie e di detenzione nelle carceri.  

Anche i conflitti regionali e la politica di pace rientrano tra le tematiche affrontate regolarmente con la Russia. A livello multilaterale la cooperazione tra i due Paesi si inserisce nel quadro di organizzazioni internazionali, in particolare in seno al Consiglio dei diritti umani dell’ONU, al Consiglio d’Europa e all’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE).

Cooperazione allo sviluppo e aiuto umanitario

Nell’ambito dell’Aiuto umanitario la Svizzera collabora con le autorità russe di protezione civile.

Scambi culturali

La Russia vanta un ricco patrimonio artistico e una variegata scena culturale. Gli scambi culturali con la Svizzera sono intensi. L’Ambasciata contribuisce alla loro promozione in tutti i campi e sull’intero territorio russo. Si dedica in particolare al settore cinematografico e alla diffusione delle lingue nazionali svizzere. Fornisce inoltre informazioni sulla cultura svizzera agli ambienti russi che manifestano interesse al riguardo.

Sulla scia della crescente cooperazione in questo settore, nel 2017 Pro Helvetia ha aperto un ufficio a Mosca, con l’intento di agevolare i contatti tra le varie istituzioni culturali.

Pro Helvetia Mosca

Le svizzere e gli svizzeri in Russia

In base alla Statistica sugli Svizzeri all’estero, alla fine del 2017 in Russia risiedevano 781 cittadini svizzeri, la maggioranza dei quali nell’area metropolitana di Mosca o in quella di San Pietroburgo.

Da novembre 2016 l’Ambasciata di Mosca possiede un Centro consolare regionale che offre una gamma completa di servizi consolari e concede protezione consolare a svizzere e svizzeri in transito in Russia, Uzbekistan e Bielorussia.

Nel 2017 l’Ambasciata ha rilasciato oltre 24’000 visti.

Storia delle relazioni bilaterali

Dopo le guerre napoleoniche, la Russia si adopera per una Svizzera indipendente e neutrale. Nel 1814 lo zar Alessandro I nomina per la prima volta un emissario in seno alla Dieta federale. Qualche anno dopo la Svizzera apre un consolato onorario a San Pietroburgo. Le relazioni diplomatiche tra i due Paesi si interrompono nel 1923 a seguito della Rivoluzione russa, per poi essere ristabilite dopo la Seconda guerra mondiale (1946). Dalla sottoscrizione della dichiarazione d’intenti del 2007 le relazioni iniziano a intensificarsi, toccando il culmine con la visita di Stato in Svizzera del Presidente russo Dmitrij Medvedev nel 2009.

Russia, Dizionario storico della Svizzera