Le conseiller fédéral Didier Burkhalter souligne l’importance de la prévention des catastrophes pour le développement durable

Berne, Communiqué de presse, 14.03.2015

Les catastrophes menacent une part croissante de la population mondiale. Afin de réduire ces risques, des mesures adéquates doivent être prises à temps: c’est ce qu’a souligné le conseiller fédéral Didier Burkhalter dans son discours lors de la troisième Conférence mondiale des Nations Unies sur la prévention des catastrophes, qui se tient actuellement dans la ville de Sendai au Japon.

«Le nombre de personnes chassées de leur pays par les conflits, mais aussi par les répercussions du changement climatique, explose actuellement» – Didier Burkhalter à Sendai. ©

Les catastrophes ne s’arrêtent pas aux frontières nationales, peuvent ébranler des sociétés et des économies entières et représentent une menace pour le développement durable. « Le nombre de personnes chassées de leur pays par les conflits, mais aussi par les répercussions du changement climatique, explose actuellement », a déclaré le conseiller fédéral Didier Burkhalter dans son discours lors de la troisième Conférence mondiale des Nations Unies sur la prévention des catastrophes, dans lequel il a présenté la position de la Suisse en faveur d’une nouvelle stratégie internationale sur la prévention des catastrophes. L’objectif de la conférence de Sendai au Japon est d’adopter un nouveau programme-cadre qui fixe les axes principaux et les domaines prioritaires de la prévention des catastrophes pour les années à venir. Ce programme doit remplacer l’actuel cadre stratégique adopté en 2005.

Le chef du DFAE a insisté sur le fait qu’il ne suffit plus de réagir aux catastrophes : il faut mettre en œuvre des mesures de prévention afin d’être mieux préparé aux situations d’urgence. Cette démarche suppose une volonté politique, un engagement social, des outils économiques ainsi que des innovations. « Les mesures de réduction des risques de catastrophes jouent un rôle primordial dans la préservation des acquis du développement en faveur des générations futures », a affirmé Didier Burkhalter, avant de préciser que le renforcement de la résilience aux catastrophes demeurait une priorité de la Suisse dans le domaine de la coopération au développement. 

A l’heure actuelle, la Suisse soutient à travers le monde de nombreux projets dans lesquels la prévention des catastrophes naturelles constitue un enjeu majeur. Elle encourage ainsi en Haïti, au Sri Lanka et au Myanmar la construction de bâtiments scolaires parasismiques et aide des communes de Bolivie et des régions de montagne du Pakistan à mettre en place des programmes de reboisement et des mesures contre les inondations. La prévention des crises, des conflits et catastrophes représente également l’une des priorités du Message concernant la coopération internationale de la Suisse 2013–2016. En 2012, la Suisse a en outre contribué à lancer l’initiative Nansen, un programme pour la protection des populations contraintes par des inondations, des ouragans, des sécheresses ou d’autres catastrophes naturelles à fuir à l’étranger. Pendant sa présidence de l’Organisation pour la sécurité et de la coopération en Europe (OSCE) en 2014, la Suisse a fait de la gestion renforcée des dangers naturels l’une des priorités de l’organisation. Didier Burkhalter a annoncé que le thème de la réduction des risques de catastrophes serait également abordé lors de la Conférence asiatique de l’OSCE, que la Suisse organisera en juin 2015 conjointement avec la Corée du Sud.

La Suisse veut en outre tisser des liens entre les différents processus internationaux qui portent notamment sur la réduction des catastrophes et des risques naturels. Elle entend par exemple promouvoir activement l’inscription de la prévention des catastrophes dans le programme de développement post-2015, ainsi que l’a rappelé Didier Burkhalter à Sendai.

La délégation suisse que conduit le conseiller fédéral Didier Burkhalter durant son séjour de deux jours à Sendai compte des représentantes et des représentants de la Confédération, d’organisations non gouvernementales, du milieu scientifique et du secteur privé. Après le départ du chef du DFAE de Sendai, la délégation sera dirigée jusqu’à la fin de la conférence, le 18 mars, par Manuel Bessler, délégué du Conseil fédéral à l’aide humanitaire, en collaboration avec Benno Bühlmann, directeur de l’Office fédéral de la protection de la population (OFPP), et Josef Hess, sous-directeur de l’Office fédéral de l’environnement (OFEV). Avant son départ le 15 mars, le conseiller fédéral Didier Burkhalter organisera encore à Sendai une rencontre sur le thème « Financement du risque et résilience aux catastrophes ». Cette manifestation offrira aux participants l’occasion de s’exprimer sur les possibilités d’améliorer les relations entre les secteurs public et privé afin de renforcer la résistance aux catastrophes. 


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Informations complémentaires

Prévention des catastrophes (aide humanitaire de la Confédération)
Dangers naturels (OFEV)
Gestion intégrée des risques (OFPP)
Stratégie de coopération Sri Lanka 2013-2015 (en)


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Berne, Communiqué de presse, 14.03.2015

Lors d'une rencontre bilatérale organisée en marge de la Troisième Conférence mondiale des Nations Unies sur la prévention des risques de catastrophes dans la ville japonaise de Sendai, le conseiller fédéral Didier Burkhalter et le ministre japonais des affaires étrangères Fumio Kishida ont évoqué la question de la sécurité sous différents aspects. Les discussions ont notamment porté sur l'approfondissement de la coopération entre l'OSCE et les Etats partenaires asiatiques.

Le conseiller fédéral Didier Burkhalter a profité de sa participation à la Troisième Conférence mondiale des Nations Unies sur la prévention des risques de catastrophes dans la ville japonaise de Sendai pour mener un entretien bilatéral avec le ministre japonais des affaires étrangères Fumio Kishida, consacré principalement à la sécurité. Le conseiller fédéral Didier Burkhalter a remercié le chef de la diplomatie japonaise pour le soutien du Japon à la mission d'observation spéciale de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) en Ukraine. Les deux ministres des affaires étrangères ont également discuté de la collaboration entre l'OSCE et les Etats partenaires asiatiques. L'approfondissement et le renforcement de cette coopération constituent une priorité de l'engagement de la Suisse dans le domaine de la sécurité coopérative en Asie. Le conseiller fédéral Didier Burkhalter a dès lors invité le ministre des affaires étrangères Fumio Kishida à participer à la conférence asiatique de l'OSCE. Cette conférence se concentrera sur les opinions et les visions asiatiques d'une coopération multilatérale en matière de sécurité en réponse aux changements survenus dans l'architecture de la sécurité mondiale. Elle se tiendra début juin 2015 à Séoul et sera organisée par la Suisse, qui préside actuellement le Groupe de contact de l'OSCE avec les partenaires asiatiques, et la Corée du Sud.

Le chef du Département fédéral des affaires étrangères et son homologue japonais ont par ailleurs abordé les activités du Fonds mondial pour l'engagement de la communauté et la résilience (Global Community Engagement and Resilience Fund, GCERF). Sis à Genève, ce fonds soutient des projets locaux visant à réduire le danger de radicalisation des groupes à risque, afin de prévenir leur recrutement par des terroristes. La contribution de la Suisse au GCERF pour ses quatre premières années de fonctionnement atteint environ 5 millions de francs.

Les deux ministres des affaires étrangères ont également évoqué la sécurité du point de vue bilatéral. Le conseiller fédéral Didier Burkhalter a ainsi mis en avant la possibilité de lancer un dialogue bilatéral entre experts sur des questions de sécurité au sens large.

Les deux interlocuteurs se sont par ailleurs félicités des très bonnes relations bilatérales entre la Suisse et le Japon, dont témoignent les nombreux évènements organisés en 2014 à l'occasion du 150e anniversaire de l'établissement de relations diplomatiques. Deuxième partenaire commercial de la Suisse en Asie – le volume des échanges commerciaux entre les deux pays a atteint environ 9,5 milliards de francs en 2013 – le Japon est également un pays prioritaire de la Suisse en matière de formation, de recherche et d'innovation.

De Sendai, le conseiller fédéral Didier Burkhalter se rendra à Jakarta le 15 mars 2015 pour des entretiens politiques, notamment avec des représentants du nouveau gouvernement indonésien et de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN). Il rejoindra ensuite le Sri Lanka, où il mènera également des discussions politiques.


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