Le conseiller fédéral Didier Burkhalter souligne l’importance de la prévention des catastrophes pour le développement durable

Berne, Communiqué de presse, 14.03.2015

Les catastrophes menacent une part croissante de la population mondiale. Afin de réduire ces risques, des mesures adéquates doivent être prises à temps: c’est ce qu’a souligné le conseiller fédéral Didier Burkhalter dans son discours lors de la troisième Conférence mondiale des Nations Unies sur la prévention des catastrophes, qui se tient actuellement dans la ville de Sendai au Japon.

«Le nombre de personnes chassées de leur pays par les conflits, mais aussi par les répercussions du changement climatique, explose actuellement» – Didier Burkhalter à Sendai. ©

Les catastrophes ne s’arrêtent pas aux frontières nationales, peuvent ébranler des sociétés et des économies entières et représentent une menace pour le développement durable. « Le nombre de personnes chassées de leur pays par les conflits, mais aussi par les répercussions du changement climatique, explose actuellement », a déclaré le conseiller fédéral Didier Burkhalter dans son discours lors de la troisième Conférence mondiale des Nations Unies sur la prévention des catastrophes, dans lequel il a présenté la position de la Suisse en faveur d’une nouvelle stratégie internationale sur la prévention des catastrophes. L’objectif de la conférence de Sendai au Japon est d’adopter un nouveau programme-cadre qui fixe les axes principaux et les domaines prioritaires de la prévention des catastrophes pour les années à venir. Ce programme doit remplacer l’actuel cadre stratégique adopté en 2005.

Le chef du DFAE a insisté sur le fait qu’il ne suffit plus de réagir aux catastrophes : il faut mettre en œuvre des mesures de prévention afin d’être mieux préparé aux situations d’urgence. Cette démarche suppose une volonté politique, un engagement social, des outils économiques ainsi que des innovations. « Les mesures de réduction des risques de catastrophes jouent un rôle primordial dans la préservation des acquis du développement en faveur des générations futures », a affirmé Didier Burkhalter, avant de préciser que le renforcement de la résilience aux catastrophes demeurait une priorité de la Suisse dans le domaine de la coopération au développement. 

A l’heure actuelle, la Suisse soutient à travers le monde de nombreux projets dans lesquels la prévention des catastrophes naturelles constitue un enjeu majeur. Elle encourage ainsi en Haïti, au Sri Lanka et au Myanmar la construction de bâtiments scolaires parasismiques et aide des communes de Bolivie et des régions de montagne du Pakistan à mettre en place des programmes de reboisement et des mesures contre les inondations. La prévention des crises, des conflits et catastrophes représente également l’une des priorités du Message concernant la coopération internationale de la Suisse 2013–2016. En 2012, la Suisse a en outre contribué à lancer l’initiative Nansen, un programme pour la protection des populations contraintes par des inondations, des ouragans, des sécheresses ou d’autres catastrophes naturelles à fuir à l’étranger. Pendant sa présidence de l’Organisation pour la sécurité et de la coopération en Europe (OSCE) en 2014, la Suisse a fait de la gestion renforcée des dangers naturels l’une des priorités de l’organisation. Didier Burkhalter a annoncé que le thème de la réduction des risques de catastrophes serait également abordé lors de la Conférence asiatique de l’OSCE, que la Suisse organisera en juin 2015 conjointement avec la Corée du Sud.

La Suisse veut en outre tisser des liens entre les différents processus internationaux qui portent notamment sur la réduction des catastrophes et des risques naturels. Elle entend par exemple promouvoir activement l’inscription de la prévention des catastrophes dans le programme de développement post-2015, ainsi que l’a rappelé Didier Burkhalter à Sendai.

La délégation suisse que conduit le conseiller fédéral Didier Burkhalter durant son séjour de deux jours à Sendai compte des représentantes et des représentants de la Confédération, d’organisations non gouvernementales, du milieu scientifique et du secteur privé. Après le départ du chef du DFAE de Sendai, la délégation sera dirigée jusqu’à la fin de la conférence, le 18 mars, par Manuel Bessler, délégué du Conseil fédéral à l’aide humanitaire, en collaboration avec Benno Bühlmann, directeur de l’Office fédéral de la protection de la population (OFPP), et Josef Hess, sous-directeur de l’Office fédéral de l’environnement (OFEV). Avant son départ le 15 mars, le conseiller fédéral Didier Burkhalter organisera encore à Sendai une rencontre sur le thème « Financement du risque et résilience aux catastrophes ». Cette manifestation offrira aux participants l’occasion de s’exprimer sur les possibilités d’améliorer les relations entre les secteurs public et privé afin de renforcer la résistance aux catastrophes. 


Renseignements:

Information DFAE: tél. 058 462 31 53
Section Médias de l’OFEV: tél. 058 462 90 00
Communication OFPP: tél. 058 462 55 83


Informations complémentaires

Prévention des catastrophes (aide humanitaire de la Confédération)
Dangers naturels (OFEV)
Gestion intégrée des risques (OFPP)
Stratégie de coopération Sri Lanka 2013-2015 (en)


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Information DFAE
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Editeur:

Département fédéral des affaires étrangères

Berne, Communiqué de presse, 09.03.2015

Du 14 au 18 mars 2015, la ville japonaise de Sendai accueillera la troisième Conférence mondiale des Nations Unies sur la réduction des risques de catastrophes (Disaster Risk Reduction, DRR). Pendant la partie ministérielle, le conseiller fédéral Didier Burkhalter conduira la délégation et défendra la position de la Suisse. Ensuite, la délégation suisse, qui compte notamment des représentantes et représentants de l’Aide humanitaire de la Confédération, de l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) et de l’Office fédéral de la protection de la population (OFPP), continuera les négociations visant à l’adoption d’un nouveau plan d’action cadre. Quant au conseiller fédéral Didier Burkhalter, il poursuivra son voyage le 15 mars à destination de l’Indonésie et du Sri Lanka pour participer à des entretiens politiques.

La croissance démographique, le changement climatique et d'autres phénomènes observés à l’échelle planétaire entraînent une augmentation de la fréquence et de la gravité des catastrophes et des situations d’urgence. De ce fait, la stratégie de réduction des risques de catastrophe (Disaster Risk Reduction ou DRR), qui recouvre des mesures de préparation et de prévention, se révèle de plus en plus cruciale pour limiter l'ampleur des catastrophes et améliorer leur gestion.

La troisième Conférence des Nations Unies sur la réduction des risques de catastrophes se tiendra à Sendai, dans une région elle-même touchée par une catastrophe dévastatrice (tsunami de 2011). Elle réunira des représentantes et représentants d’Etats, d’organisations non gouvernementales, du milieu scientifique et du secteur privé. Le but de la Conférence est de définir un nouveau plan d’action cadre précisant les objectifs stratégiques et les axes prioritaires du travail de réduction des risques de catastrophes pour les années à venir, qui viendra remplacer le plan d’action de 2005.

En matière de gestion des catastrophes, la Suisse peut faire valoir une expertise reposant sur de longues années d’expérience. Au sein de la Confédération, l’analyse des risques, la mise en œuvre de mesures et la coordination de tous les acteurs impliqués dans la prévention et la gestion des catastrophes relèvent, pour la Suisse, de l’Office fédéral de la protection de la population (OFPP) et de l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) et, pour l’étranger, de la Direction du développement et de la coopération (DDC). La DDC concentre son action sur les populations les plus pauvres, qui sont aussi celles qui sont le plus souvent et le plus durement touchées par les catastrophes.

Parmi les membres de la délégation suisse à Sendai figureront donc de hauts représentants de ces trois services fédéraux: Manuel Bessler, délégué du Conseil fédéral à l’aide humanitaire, Josef Hess, sous-directeur de l’OFEV, et Benno Bühlmann, directeur de l’OFPP. La Suisse avait accueilli à Genève le processus de préparation de la Conférence de Sendai et plaidé à cette occasion en faveur d’une approche intégrée de la DRR dans le nouveau document-cadre. Cette approche se fonde sur une prise en considération globale des dangers, l’implication de tous les acteurs pertinents et une planification intégrale des mesures visant à réduire les risques de catastrophes.

Pendant la partie ministérielle de la conférence, le 14 mars 2015, le chef du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) Didier Burkhalter présentera la position de la Suisse sur le nouveau plan d’action cadre de réduction des risques de catastrophes.


Entretiens politiques en Indonésie et au Sri Lanka

Le chef du DFAE Didier Burkhalter quitttera ensuite Sendai le 15 mars 2015 pour gagner la capitale indonésienne Djakarta. Il y rencontrera notamment son homologue Retno Marsudi, et sera reçu au secrétariat de l’ANASE. Le 17 mars, il sera à Colombo, capitale du Sri Lanka, pour s’entretenir entre autres avec le président sri lankais Maithripala Sirisena, le premier ministre Ranil Wickremesinghe et le ministre des affaires étrangères Mangala Samaraweera, ainsi qu’avec des représentants de l’Alliance nationale tamoule. Il se rendra également à Jaffna, dans le nord du Sri Lanka, pour visiter un village ayant bénéficié du soutien de la DDC dans le cadre du programme humanitaire de reconstruction mis sur pied après le tsunami de 2004 et la fin du conflit armé. Des techniques de construction conçues pour résister aux catastrophes ont été appliquées dans ce programme.


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