Die Schweiz unterhält gute und respektvolle Beziehungen zu Russland. Sie setzt sich für einen fortlaufenden Dialog ein und verfolgt eine möglichst unvoreingenommene, ausgleichende Politik gegenüber Russland. Dieses Verhalten fusst in der Überzeugung, dass Lösungen für verschiedene regionale Konflikte nur im Dialog mit diesem wichtigen globalen Player gefunden werden können.
Bilaterale Beziehungen Schweiz–Russland
Schwerpunkte der diplomatischen Beziehungen
Russland ist ein prioritärer Partner der Schweizer Aussenpolitik. Als Mitglied des UNO-Sicherheitsrats, der G20 und als Stakeholder in verschiedenen regionalen und internationalen Konflikten ist das Land ein wichtiger globaler Akteur. Seit der Unterzeichnung eines «Memorandum of Understanding» (MoU) im Jahr 2007 hat sich der Austausch bedeutend intensiviert, da sich Vertreterinnen und Vertreter der beiden Länder regelmässig zu Gesprächen treffen. Dieses Kommunikationsformat bietet die Möglichkeit, Herausforderungen in den bilateralen Beziehungen gemeinsam anzugehen.
Seit März 2009 vertritt die Schweiz die russischen Interessen in Georgien und die georgischen Interessen in Russland, nachdem diese beiden Länder 2008 die diplomatischen Beziehungen abgebrochen hatten.
Wirtschaftliche Zusammenarbeit
Russland ist ein grosser Markt mit viel Potenzial für Schweizer Unternehmen. Eine gemischte Wirtschaftskommission trifft sich jährlich und bespricht die Herausforderungen der schweizerischen und russischen Unternehmen.
Der in die Schweizer Botschaft in Moskau integrierte Swiss Business Hub berät interessierte Schweizer Unternehmen beim Markteintritt in Russland und betreibt Werbung für den Schweizer Wirtschaftsstandort.
Obwohl der Bundesrat die Annexion der Krim verurteilt, beteiligt sich die Schweiz nicht direkt an den Sanktionen, die im Zuge der Ukrainekrise erlassen wurden. Sie unterbindet hingegen die Umgehungen der Sanktionen gegen Russland.
Zusammenarbeit in den Bereichen Bildung, Forschung und Innovation
In den Bereichen der Bildung und der Wissenschaft pflegt die Schweiz einen engen Kontakt mit dem zuständigen Ministerium sowie mit zahlreichen Universitäten und russischen Forschungseinrichtungen. Sie fördert den Austausch und die Kooperation zwischen Bildungs- und Forschungseinrichtungen beider Länder und unterstützt deren Innovationspotenzial. Am 17. Dezember 2012 haben Russland und die Schweiz ein bilaterales Abkommen für Wissenschaft und Forschung abgeschlossen, welches um weitere fünf Jahre verlängert wird.
Forschende und Kunstschaffende aus Russland können sich beim Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) um Bundes-Exzellenz-Stipendien bewerben.
Bundes-Exzellenz-Stipendien für ausländische Forschende und Kunstschaffende, SBFI
Friedensförderung und menschliche Sicherheit
Die Schweiz und Russland tauschen sich seit 2003 jährlich zu Menschenrechtsfragen aus. Die Schweiz unterstützt in diesem Bereich mehrere Projekte, namentlich solche, die sich mit den Haftbedingungen und der Gesundheitslage in russischen Gefängnissen beschäftigen.
Auch Konflikte in Russlands Nachbarschaft und die Friedenspolitik werden mit Russland regelmässig erörtert. Auf multilateraler Ebene erfolgt die Zusammenarbeit im Rahmen internationaler Organisationen, insbesondere im UNO-Menschenrechtsrat, im Europarat sowie in der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE).
Kulturaustausch
Russland hat ein reiches kulturelles Erbe und eine sehr vielfältige Kulturszene. Der Kulturaustausch mit der Schweiz ist intensiv. Die Botschaft engagiert sich in ganz Russland für den kulturellen Austausch, namentlich im Bereich Film und bei der Förderung der Schweizer Landessprachen. Interessierten Stellen in Russland gibt sie zudem Auskunft über die Kultur in der Schweiz.
Angesichts der zunehmenden Zusammenarbeit im Kulturbereich eröffnete Pro Helvetia 2017 ein Verbindungsbüro in Moskau. Es soll insbesondere die Kontakte zwischen den Kulturinstitutionen fördern.
Schweizerinnen und Schweizer in Russland
Ende 2018 waren 732 Schweizerinnen und Schweizer in Russland gemeldet. Die Mehrheit davon lebt im Grossraum Moskau, gefolgt von St. Petersburg. In Sankt Petersburg hat die Botschaft ein Generalkonsulat, in Novosibirsk und Samara jeweils ein Honorarkonsulat.
Die Botschaft verfügt seit November 2016 über ein regionales Konsularcenter, das alle notwendigen konsularischen Dienstleistungen anbietet und konsularischen Schutz für durchreisende Schweizerinnen und Schweizer in Russland, Usbekistan und Belarus gewährt.
2018 stellte die Botschaft 20’000 Visa aus.
Geschichte der bilateralen Beziehungen
Nach den napoleonischen Kriegen setzte sich Russland für eine unabhängige und neutrale Schweiz ein. 1814 ernannte Zar Alexander I. zum ersten Mal einen Emissär bei der Eidgenössischen Tagsatzung. Die diplomatischen Beziehungen mit Moskau brachen 1923 nach der Russischen Revolution ab und wurden nach dem Zweiten Weltkrieg (1946) wiederhergestellt. Seit der Unterzeichnung des bilateralen MoU von 2007 intensivieren sich die Beziehungen. Die bilateralen Beziehungen zu Russland erlitten 2014 u.a. mit der völkerrechtswidrigen Annexion der ukrainischen Halbinsel Krim und 2018 mit den publik gewordenen Cyber- und Spionageangriffen durch russische Geheimdienste auf Schweizer Institutionen aber auch Dämpfer. Solche und andere Herausforderungen werden von der Schweiz im offenen Dialog mit Russland angegangen.
